Kemarin, Uni Eropa mengumumkan bahwa teks rancangan undang-undang Mekanisme Penyesuaian Perbatasan Karbon (CBAM, tarif karbon) akan diterbitkan secara resmi di Jurnal Resmi UE.CBAM akan mulai berlaku sehari setelah diterbitkannya Jurnal Resmi Uni Eropa, yaitu 17 Mei!Artinya, baru hari ini, tarif karbon UE telah melalui semua prosedur dan resmi mulai berlaku!
Apa itu pajak karbon?Izinkan saya memberi Anda pengenalan singkat!
CBAM adalah salah satu bagian inti dari rencana pengurangan emisi “Fit for 55″ UE.Rencana tersebut bertujuan untuk mengurangi emisi karbon negara-negara anggota UE sebesar 55% dari tingkat emisi tahun 1990 pada tahun 2030. Untuk mencapai tujuan ini, UE telah mengadopsi serangkaian langkah, termasuk memperluas proporsi energi terbarukan, memperluas pasar karbon UE, menghentikan penggunaan energi terbarukan, dan menghentikan penggunaan energi terbarukan. penjualan bahan bakar kendaraan, dan pembentukan mekanisme mediasi batas karbon, total ada 12 RUU baru.
Jika dirangkum dalam bahasa populer, berarti UE mengenakan biaya pada produk dengan emisi karbon tinggi yang diimpor dari negara ketiga sesuai dengan emisi karbon produk impor.
Tujuan langsung UE menetapkan tarif karbon adalah untuk memecahkan masalah “kebocoran karbon”.Ini adalah masalah yang dihadapi dalam upaya kebijakan iklim UE.Artinya, karena peraturan lingkungan yang lebih ketat, perusahaan-perusahaan UE telah beralih ke wilayah dengan biaya produksi lebih rendah, sehingga tidak ada pengurangan emisi karbon dioksida dalam skala global.Pajak perbatasan karbon UE bertujuan untuk melindungi produsen di dalam UE yang tunduk pada pengendalian emisi karbon yang ketat, meningkatkan biaya tarif bagi produsen yang relatif lemah seperti target pengurangan emisi eksternal dan langkah-langkah pengendalian, dan mencegah perusahaan-perusahaan di dalam UE untuk melakukan transfer ke negara-negara dengan emisi karbon yang lebih rendah. biaya emisi yang lebih rendah, untuk menghindari “kebocoran karbon”.
Pada saat yang sama, untuk bekerja sama dengan mekanisme CBAM, reformasi sistem perdagangan karbon Uni Eropa (EU-ETS) juga akan diluncurkan secara bersamaan.Menurut rancangan rencana reformasi, tunjangan karbon gratis UE akan sepenuhnya ditarik pada tahun 2032, dan pencabutan tunjangan karbon gratis akan semakin meningkatkan biaya emisi bagi produsen.
Berdasarkan informasi yang ada, CBAM pada tahap awal akan berlaku untuk semen, baja, aluminium, pupuk, listrik, dan hidrogen.Proses produksi produk-produk ini padat karbon dan risiko kebocoran karbon tinggi, dan secara bertahap akan diperluas ke industri lain pada tahap selanjutnya.CBAM akan mulai uji coba pada 1 Oktober 2023 dengan masa transisi hingga akhir tahun 2025. Pajak tersebut akan resmi diluncurkan pada 1 Januari 2026. Importir perlu menyatakan jumlah barang yang diimpor ke UE pada tahun sebelumnya. dan gas rumah kaca yang tersembunyi setiap tahunnya, dan kemudian mereka akan membeli sertifikat CBAM dalam jumlah yang sesuai.Harga sertifikat akan dihitung berdasarkan harga lelang mingguan rata-rata tunjangan ETS UE, yang dinyatakan dalam EUR/t emisi CO2.Selama tahun 2026-2034, penghapusan kuota gratis berdasarkan EU ETS akan dilakukan secara paralel dengan CBAM.
Secara keseluruhan, tarif karbon secara signifikan mengurangi daya saing perusahaan ekspor eksternal dan merupakan hambatan perdagangan jenis baru, yang akan berdampak banyak pada negara saya.
Pertama-tama, negara saya adalah mitra dagang terbesar UE dan sumber impor komoditas terbesar, serta sumber emisi karbon terbesar dari impor UE.80% emisi karbon dari produk antara negara saya yang diekspor ke UE berasal dari logam, bahan kimia, dan mineral non-logam, yang termasuk dalam sektor dengan risiko kebocoran tinggi di pasar karbon UE.Jika dimasukkan dalam peraturan perbatasan karbon, hal ini akan berdampak besar pada ekspor;Banyak penelitian telah dilakukan mengenai pengaruhnya.Jika data dan asumsi berbeda (seperti cakupan emisi produk impor, intensitas emisi karbon, dan harga karbon produk terkait), kesimpulannya akan sangat berbeda.Secara umum diyakini bahwa 5-7% dari total ekspor Tiongkok ke Eropa akan terkena dampaknya, dan ekspor sektor CBAM ke Eropa akan turun sebesar 11-13%;biaya ekspor ke Eropa akan meningkat sekitar 100-300 juta dolar AS per tahun, yang berarti ekspor produk-produk yang tercakup dalam CBAM ke Eropa sebesar 1,6-4,8%.
Namun pada saat yang sama, kita juga perlu melihat dampak positif dari kebijakan “tarif karbon” UE terhadap industri ekspor negara saya dan pembangunan pasar karbon.Mengambil contoh industri besi dan baja, terdapat kesenjangan sebesar 1 ton antara tingkat emisi karbon per ton baja di negara saya dan UE.Untuk menutupi kesenjangan emisi ini, perusahaan besi dan baja di negara saya perlu membeli sertifikat CBAM.Menurut perkiraan, mekanisme CBAM akan berdampak sekitar 16 miliar yuan pada volume perdagangan baja negara saya, kenaikan tarif sekitar 2,6 miliar yuan, kenaikan biaya sekitar 650 yuan per ton baja, dan tingkat beban pajak sekitar 11%. .Hal ini tidak diragukan lagi akan meningkatkan tekanan ekspor pada perusahaan besi dan baja di negara saya dan mendorong transformasi mereka menuju pembangunan rendah karbon.
Di sisi lain, pembangunan pasar karbon di negara saya masih dalam tahap awal, dan kami masih mencari cara untuk mencerminkan biaya emisi karbon melalui pasar karbon.Tingkat harga karbon saat ini tidak sepenuhnya mencerminkan tingkat penetapan harga yang dilakukan perusahaan dalam negeri, dan masih terdapat beberapa faktor di luar penetapan harga.Oleh karena itu, dalam proses perumusan kebijakan “tarif karbon”, negara saya harus memperkuat komunikasi dengan UE, dan secara wajar mempertimbangkan manifestasi dari faktor-faktor biaya ini.Hal ini akan memastikan bahwa industri di negara saya dapat mengatasi tantangan dalam menghadapi “tarif karbon” dengan lebih baik, dan pada saat yang sama mendorong perkembangan yang stabil dalam konstruksi pasar karbon di negara saya.
Oleh karena itu, bagi negara kita, ini merupakan peluang sekaligus tantangan.Perusahaan dalam negeri harus menghadapi risiko, dan industri tradisional harus mengandalkan “peningkatan kualitas dan pengurangan karbon” untuk menghilangkan dampaknya.Pada saat yang sama, industri teknologi bersih di negara saya dapat membuka “peluang ramah lingkungan”.CBAM diharapkan dapat Merangsang ekspor industri energi baru seperti fotovoltaik di Tiongkok, dengan mempertimbangkan faktor-faktor seperti promosi manufaktur lokal industri energi baru di Eropa, yang dapat mendorong peningkatan permintaan bagi perusahaan Tiongkok untuk berinvestasi dalam teknologi energi ramah lingkungan di Tiongkok. Eropa.
Waktu posting: 19 Mei-2023